Pagkaantala ng Bangladesh sa Letter of Credit, Nagdudulot ng Kawalang-katiyakan sa Pagluluwas ng Kuryente ng Nepal

Pagkaantala ng Bangladesh sa Letter of Credit, Nagdudulot ng Kawalang-katiyakan sa Pagluluwas ng Kuryente ng Nepal

Nagdulot ng kawalang-katiyakan sa ambisyosong plano ng Nepal na magluwas ng 40 megawatts (MW) ng kuryente sa Bangladesh simula Hunyo 15, 2025 ang hindi pa pagbubukas ng Bangladesh sa kinakailangang Letter of Credit (LC). Hindi lamang nanganganib ang nakatakdang pagsisimula ng pagluluwas ng kuryente dahil sa pagkaantala; itinatampok din nito ang mas malawak na mga hamon sa kalakalan ng enerhiya sa rehiyon at sa katiyakan ng mga transaksiyong pinansyal.

Ano ang Letter of Credit at Bakit Ito Mahalaga?

Ang Letter of Credit (LC) ay instrumentong pinansyal na inilalabas ng bangko at gumagarantiya ng pagbabayad sa nagbebenta—sa kasong ito, ang Nepal Electricity Authority (NEA)—kapag natugunan ang ilang kundisyon. Mahalaga ang LC sa kalakalan ng kuryente sa pagitan ng mga bansa dahil tinitiyak nito sa bansang nagluluwas na mababayaran ang suplay ng kuryente, kaya nababawasan ang panganib sa pananalapi.

Ayon kay Rajan Dhakal, tagapagsalita ng NEA, hindi lamang ipinagpaliban ng Bangladesh Power Development Board (BPDB) ang pagbubukas ng LC para sa pagluluwas ngayong taon; mayroon din itong hindi pa nababayarang pagkakautang mula sa limitadong pagluluwas noong nakaraang taon. Dapat saklawin ng LC ang bayad para sa tatlong buwan upang magsilbing pananggalang ng nagluluwas.

Kaligiran: Pagsisikap ng Nepal na Maging Tagapagluwas ng Kuryente sa Rehiyon

Dahil sa saganang yamang hydroelectric nito, layunin ng Nepal na maging pangunahing tagapagluwas ng kuryente sa Timog Asya. Noon, limitado sa India ang kalakalan ng kuryente ng Nepal. Gayunman, nagbukas ng daan para makapagluwas ang Nepal ng kuryente sa Bangladesh sa pamamagitan ng imprastraktura ng India ang makasaysayang kasunduang tatlong panig na nilagdaan ng Nepal, India at Bangladesh noong Oktubre 3, 2024.

Pinahihintulutan ng kasunduan ang Nepal na magluwas ng hanggang 40MW ng kuryente sa Bangladesh tuwing limang-buwang tag-ulan, mula Hunyo 15 hanggang Nobyembre 15 bawat taon. Ipinadadala ang kuryente mula sa mga proyektong hydroelectric ng Trishuli (18.60MW) at Chilime (21.40MW) sa Nepal, sa pamamagitan ng linya ng transmisyong Dhalkebar–Muzaffarpur na 400kV patungong India, at saka ipinadadala sa Bangladesh sa pamamagitan ng linya ng Berhampur–Bheramara na 400kV.

Noong Nobyembre 15, 2024, pormal na inilunsad ng mga opisyal sa enerhiya mula sa tatlong bansa ang kauna-unahang pagluluwas sa ilalim ng balangkas na ito. Gayunman, dahil sa kawalang-katiyakan sa mga pamamaraang administratibo, 470,000 yunit lamang ang nailuwas sa loob ng 12 oras sa huling araw ng panahon ng pagluluwas, na naghatid ng $30,080 na kita—halagang hindi pa rin binabayaran ng BPDB.

Bakit Inaantala ng Bangladesh ang LC?

Hindi nag-iisang pangyayari ang pagkaantala sa pagbubukas ng LC. Kinakaharap ng Bangladesh ang mas malawak na kakulangan sa dayuhang salapi, na nakaapekto sa kakayahan nitong magbayad para sa mga inaangkat na enerhiya mula sa iba't ibang pinagmumulan, kabilang ang India. Ayon sa mga regional energy analyst, nagdulot ang mga limitasyong pinansyal na ito ng pagkaantala sa mga bayad at maging ng mga banta ng paghinto ng suplay mula sa malalaking tagapagtustos gaya ng Adani Power ng India.

Iniulat na nagpadala ang BPDB ng burador ng LC sa NEA, ngunit hindi pa ito pinal na binubuksan habang nagpapalitan ng mga komento at tinatapos ng dalawang panig ang mga tuntunin. Umaasa si Dhakal at sinabing nasa huling yugto na ang proseso at nakatakda pa ring magsimula ang pagluluwas ayon sa plano. Gayunman, patuloy na nagdudulot ng pagdududa sa iskedyul ang hindi pa pinal na LC.

Epekto sa Nepal, Bangladesh at Kalakalan ng Enerhiya sa Rehiyon

Ilang epekto ang dulot ng kawalang-katiyakan sa LC at pagkaantala ng mga bayad:

• Para sa Nepal: Nanganganib ang layunin ng bansa na maging maaasahang tagapagluwas ng kuryente sa rehiyon dahil sa mga panganib sa pagbabayad at kawalang-katiyakan sa mga patakaran. Nag-aalala rin ang mga mamumuhunan sa sektor ng hydroelectric ng Nepal sa kamakailang pagbabago ng pamahalaan mula sa mga kasunduang pagbili ng kuryenteng “take-or-pay” tungo sa “take-and-pay,” na maaaring magpahina sa katiyakan ng kita.
• Para sa Bangladesh: Lalong tumitindi ang kakulangan sa enerhiya ng bansa, at kailangan nitong timbangin ang pangangailangan sa maaasahang inaangkat na enerhiya at ang limitasyon nito sa dayuhang salapi. Maaari pang magpahirap sa suplay ng enerhiya at katatagang pang-ekonomiya nito ang mga pagkaantala sa pagkuha ng mga LC.
• Para sa India: Mahalaga ang papel ng India bilang pangunahing bansang dinaraanan ng suplay. Ipinakikita ng kasunduang tatlong panig ang kahandaan ng India na padaliin ang kalakalan ng enerhiya sa rehiyon, ngunit maaaring mag-udyok sa mga tagapagtustos ng India na muling isaalang-alang ang kanilang mga estratehiya sa pagluluwas ang patuloy na mga problema sa pagbabayad.

Nagbabala ang mga eksperto sa sektor ng enerhiya na maaaring humina ang tiwala ng mga kasosyo sa rehiyon at bumagal ang pagsigla ng kalakalan ng kuryente sa pagitan ng mga bansa sa Timog Asya kung magpapatuloy ang mga pagkaantala at kawalang-katiyakan sa pananalapi.

Ano ang Susunod na Mangyayari?

Sa kabila ng kasalukuyang kawalang-katiyakan, umaasa pa rin ang mga opisyal ng NEA na mabubuksan na ang LC at magpapatuloy ang pagluluwas ayon sa iskedyul. Itinuturing na mahalagang hakbang para sa mga ambisyon ng Nepal sa enerhiya ang limang-taong kasunduan, na nagtatakda ng taripa sa 6.40 US cents bawat yunit at sumasaklaw sa panahon ng tag-ulan bawat taon hanggang 2029.

Gayunman, ipinakikita ng sitwasyon ang pangangailangan para sa mas matibay na mga mekanismong pinansyal at pare-parehong mga patakaran upang masuportahan ang kalakalan ng enerhiya sa rehiyon. Habang nagpapatuloy ang negosasyon ng Nepal, Bangladesh at India, mahigpit na susubaybayan ng ibang mga bansa sa rehiyon na naghahangad na palawakin ang kooperasyon sa kalakalan ng kuryente sa pagitan ng mga bansa ang magiging resulta nito.

Buod

• Nagdudulot ng kawalang-katiyakan sa plano ng Nepal na magluwas ng 40MW ng kuryente sa Bangladesh simula Hunyo 15, 2025 ang pagkaantala ng Bangladesh sa pagbubukas ng Letter of Credit (LC).
• Mahalaga ang LC upang matiyak ang pagbabayad at mabawasan ang panganib sa pananalapi sa kalakalan ng kuryente sa pagitan ng mga bansa.
• Mayroon ding hindi pa nababayarang pagkakautang ang Bangladesh mula sa limitadong pagluluwas noong nakaraang taon, kaya lalo pang nagiging komplikado ang sitwasyon.
• Mahalagang hakbang sa kooperasyon sa enerhiya sa rehiyon ang kasunduang tatlong panig ng Nepal, India at Bangladesh, ngunit nananatili ang kawalang-katiyakan sa pananalapi at mga patakaran.
• Naaapektuhan ng mas malawak na kakulangan sa dayuhang salapi sa Bangladesh ang kakayahan nitong magbayad para sa inaangkat na enerhiya mula sa iba't ibang pinagmumulan.
• Binigyang-diin ng mga eksperto sa sektor ng enerhiya ang pangangailangan para sa maaasahang mga mekanismo sa pagbabayad at pare-parehong mga patakaran upang magtagumpay ang kalakalan ng kuryente sa rehiyon.